導讀：鳳城鳳凰山 平潭:打造國際旅游海島實現(xiàn)全域景區(qū)化

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丹東鳳凰山風景名勝區(qū)位于鳳城市郊，距市中心僅3公里，南與朝鮮妙香山相望，北與本溪水洞呼應，是國家級風景名勝區(qū)、國家AAAA級旅游景區(qū)。丹東鳳凰山自古有“遼東第一山”的美譽。

南北朝時期稱“烏骨山”。貞觀年間，唐太宗李世民游覽此山，有鳳凰飛來拜祖，太宗大悅，遂賜名“鳳凰山”，迄今已有1300多年歷史。丹東鳳凰山現(xiàn)已建成西山景區(qū)、東山景區(qū)，位于古城景區(qū)的丹東鳳凰山山城被國務院列為國家重點文物保護單位。

丹東鳳凰山最高峰為攢云峰，海拔836米。丹東鳳凰山是以自然景觀為主，歷史文化古跡、邊塞田園風光、風俗民情為輔的山岳型風景名勝區(qū)，融“泰山之雄偉，華山之險峻，廬山之幽靜，黃山之奇特，峨眉之秀美”為一體，素以“雄偉險峻，泉洞清幽，花木奇異，四季景秀”的自然美著稱于世。

鳳城市成為首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，是我省11個創(chuàng)建地區(qū)之一?！俺锁P凰山登高，我們還有大梨樹采摘、東湯溫泉沐浴、蒲石河森林公園游覽等等，鳳城的旅游資源十分豐富。”鳳城市政府一相關負責人向記者介紹說。

2015年，鳳城正式帶入沈陽“一小時旅游圈”，2015年“十一“期間，乘高鐵來鳳游客達到9000人/天。到10月7日，全市共接待國內外游客31萬人次，同比增長33.6%。其中，鳳凰山景區(qū)共接待國內外游客11萬人次，同比增長57.1%；實現(xiàn)門票收入750萬元，同比增長60.3%，綜合收入1200萬元，同比增長49.6%。

2013年，鳳城市鳳凰山景區(qū)近日開放了全新的旅游景點――玻璃棧道。該棧道立于懸崖峭壁之上，游客可以體驗“凌空之感”的驚險。玻璃棧道位于景區(qū)海拔七百多米處的“百步緊”和“天下絕”之間，依懸崖峭壁凌空而建，整條棧道全都采用三厘米鋼化玻璃鋪設。游客走在上面有懸空之感。玻璃棧道是鳳凰山景區(qū)繼凌空棧道后打造的又一試膽力作。

從烽火臺到箭眼峰，山路曲折受高低山峰所限，很難廣開眼界，只有登上“神馬峰”，“天下絕”，才能極目遠瞠，使人心曠神怡。天高云淡，晴空萬里，腳下群山綿亙，蜿蜒起伏，重巒疊翠，可謂“山外青山樓外樓”，由南望去可見“黃海”猶如一條白帶，天水相連猶如水晶宮。大小鹿島依晰可見，故日：“天池在望”。

游覽鳳凰山，首先映人眼簾的天然名勝的大石棚。大石 棚高約太半、欹嵌前撐，石面朝南，坐地而憩。石棚上刻有“振衣千仞，直上青云”八個大字，蒼猶剛勁，十分醒目 。石棚之上有一青松，枝干舒 展意在迎客，故稱為“迎客松”。 石棚前面綠林虛掩，背懸崖遮日，流水潺潺悅耳，鳥兒霧里啼鳴。時若坐在石棚之中，頓覺山風送爽，心曠神怡。

每當雨后初雯或大霧曦云雨迷漫，山霧騰騰，似煙似云，一縷縷一片片平鋪山谷，煙瑣峰巒，時隱時現(xiàn)，松柏露里，微風拂面，此時登山，腳踏浮云，猶如來到九霄之巔，浮云繚繞像嫦娥翩舞，時而輕絮涌深谷，時而驚濤翻山頂，山巒類似贏海之仙島。如遇細雨后的夕陽，必有彩虹橫空出世，五光十色，就像一座架在太空的通天橋，更難得的是還會出現(xiàn)罕見的“佛光折影”。人立山頂之上，腳下煙云滾滾，而自己的影子卻映射到云海之上，并有兩層式一層光環(huán)鑲嵌在影子上。如能身臨其境，似乎是脫離了凡塵世界，身居于虛幻漂渺的仙境之中，此即“山云鋪?！敝嬗^。

鳳凰山的入口處是兩個懸崖形成的峽谷，從峽谷深處，流淌出一條山澗溪水見底，急湍蜿蜒流出山外，兩側翠柳拂岸，草木叢生，溪中有一巨? ?屹然而立，上刻“中流砥柱”的贊美詞，時值盛夏，陰雨霏霏，山泉噴涌而下，濺飛似雪，濤聲悅耳，沁人心肺。

一提到“瀛洲”人們便會油然而生地聯(lián)想到古人所稱道的“三仙”之一的神仙造化之地，故而令人神往。 鳳凰山上的“瀛洲”雖非“三仙”中的瀛洲，但也確有“瀛洲”流傳之佳境，這就是古人之所贊的“東地瀛洲”。從雄獅嘯澗的古城墻，石筍峰，經(jīng)杜鵑坡到小石林，立之遠眺另有一小天地顯出漓江石林，黃山之險峻景色，果有傳說中的“瀛洲”之境。

每逢仲秋之際登上鳳凰山頂峰，俯視群山是別有一番景色。秋高氣爽，滿山楓葉紅似火。

由鳳凰洞迂回攀登羅漢峰，山風送爽，松濤陣陣，疲倦之感，隨風消失，爬上“神馬峰”，古藤扶崖纏繞，古松頑強生長在石縫間，再向西望，則見一怪石，突兀反起，象一猛勇騎在神馬之背上，有凌空而起，直沖霄漢之勢。

過老牛背再盤旋而上，就到了鳳凰山的第二高峰――箭眼峰，箭眼峰高入云端，時有云霧停留籠罩峰頂，山上望去，淡若炊煙，滾猶靄暮，時有縷縷輕霧。

“斗母”則說的是“斗母宮”。斗母宮位居“解放紀念塔”左上二百多步遠的“斗母巖”上。宮旁有一巨石，呈片狀豎立，南面刻有康德峻的詩：“劃開天險，盤亙金甄”北面是陳濟清所鑲刻古魏書四字“出類拔翠”。宮后有一大圓石，四周鐵欄圍護，石上長有一株青松，游人可以登巖縱覽勝景，故稱此巖為“觀勝臺”。

游觀音閣，需登高逾險，爬地近百米長的鳳凰洞，此乃游山者必到之地，風景奇妙，別具一格，每逢陰歷八月十五月圓時，就會飽嘗“聽泉賞月，把酒問天，立地成仙”之味道。每當夜幕降臨，月出東山，躍上古剎之頂，爬上古松之尖，朦朧之中的月亮便給這廟宇鑲上銀輝，古松翠柏枝頭似玉似玉的纏繞著青紗。

平潭:打造國際旅游海島實現(xiàn)全域景區(qū)化

平潭：打造國際旅游海島實現(xiàn)全域景區(qū)化

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　　國家旅游局提出全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略以來，福建積極響應，在出臺的《福建省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》中明確提出，“十三五”期間，全省要發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，樹立全域旅游發(fā)展理念，推進旅游供給側改革，把福建打造成“全域生態(tài)旅游省”。通過兩三年的實踐，形成可復制、可推廣的全域生態(tài)旅游發(fā)展經(jīng)驗，力爭到2020年，全域旅游省建設要取得重大進展，建成15家國家全域旅游示范區(qū)和10個國家重點生態(tài)旅游目的地，在全域生態(tài)旅游建設中走在全國前列。

　　2016年10月福建省全域旅游工作推進會在泰寧召開。會議提出，要結合自身資源條件、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展全域旅游，把全域旅游與本地發(fā)展全局相結合、與產(chǎn)業(yè)跨界相融合、與提升綜合服務相銜接、與加強區(qū)域協(xié)同相銜接，實現(xiàn)“八個全”即旅游功能全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全面融合、旅游要素全域配套、旅游設施全面提升、旅游營銷全方位推進、市場治理全省聯(lián)動、旅游改革全面創(chuàng)新、旅游成果全民共享。全省各地尤其是全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位高度重視，積極開展創(chuàng)建行動，把發(fā)展全域生態(tài)旅游作為區(qū)域經(jīng)濟轉型升級的突破口。目前，全省已有24個市縣開展全域旅游創(chuàng)建工作(包括廈門、平潭、武夷山、泰寧、東山、永春、屏南、永定、連城、仙游、永泰、尤溪、武平、德化、建寧等15個國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，集美、周寧、福鼎、邵武、南靖、華安、永安、建陽、城廂等9個省級全域旅游試點 縣市)，形成三級聯(lián)動、梯隊推進、點面覆蓋的發(fā)展格局。

　　為了加快推進全域生態(tài)旅游省建設，福建省旅游局適時組織開展了“全域生態(tài)旅游書記談”活動。福建省旅游局局長吳賢德表示，推進全域生態(tài)旅游是福建旅游業(yè)發(fā)展進程中的一場變革，是推進旅游供給側改革的有效路徑，是旅游業(yè)轉型升級的必然選擇。建設“全域生態(tài)旅游省”的'目的，就是要貫徹《國家生態(tài)文明實驗區(qū)(福建)實施方案》和國家旅游局推進全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，將生態(tài)文明建設與發(fā)展全域旅游相結合，以全域旅游為載體，發(fā)揮福建生態(tài)優(yōu)勢，凸顯生態(tài)特色，加快福建旅游轉型升級，吸引更多游客來福建享受清新環(huán)境、欣賞多彩的山水風光、領略八閩文化，為建設“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建做出貢獻。

　　今起，我省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的一把手聯(lián)系實際談創(chuàng)建，意在強化發(fā)展理念創(chuàng)新，通過典型示范，以點帶面，把全域生態(tài)旅游省創(chuàng)建工作引向深入。

　　全域生態(tài)旅游

　　創(chuàng)新體制機制實行多規(guī)合一

　　推動旅游全民共建共享

　　去年8月，國務院正式批復《平潭國際旅游島建設方案》，明確平潭國際旅游島定位為“國際知名旅游目的地、海島生態(tài)旅游示范區(qū)、兩岸同胞共同家園、對外開放重要窗口”，提出“突出開放、生態(tài)、智慧特色，加快建設國家全域旅游示范區(qū)，實現(xiàn)全島‘設施景觀化、建筑遺產(chǎn)化、全域景區(qū)化’”。為此，全區(qū)結合國際旅游島建設，統(tǒng)籌全區(qū)資源，全面推進創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，取得了初步成效。2016年全區(qū)共接待游客289.56萬人次，同比增長25.17%，旅游總收入10.96億元，同比增長66.31%。

　　2016年12月7日，福建省政府常務會議研究通過《福建省人民政府關于貫徹落實平潭國際旅游島建設方案的實施意見》，全省上下共同支持平潭國際旅游島建設。省領導在會上明確指出，支持平潭設立旅游發(fā)展委員會。我區(qū)近期著力完善旅游綜合治理體制機制，已成立區(qū)風景區(qū)與旅游執(zhí)法支隊，加掛區(qū)旅游質量監(jiān)督所牌子。

　　同時，啟動編制全域旅游規(guī)劃。編制完成《平潭國際旅游島發(fā)展規(guī)劃》，將盡快召開評審會;《海壇國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃(修編)2016-2030》已通過住建部審查;編制《平潭國際旅游島旅游標準化發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》，近期將組織專家評審，正式出臺實施。編制完成《平潭綜合實驗區(qū)智慧旅游規(guī)劃》初稿。

　　為了推進全域生態(tài)化、景區(qū)化，我區(qū)正在積極編制《平潭綜合實驗區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《平潭綜合實驗區(qū)綠道網(wǎng)規(guī)劃》《平潭綜合實驗區(qū)景觀風貌專項規(guī)劃》，啟動翠園公園、玉井公園等城市公園建設，建成竹嶼湖公園;引進臺灣民宿發(fā)展經(jīng)驗，出臺《平潭綜合實驗區(qū)旅游民宿扶持暫行辦法》《關于進一步優(yōu)化服務促進民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的指導意見(試行)》等優(yōu)惠政策，第一批重點推動北港、國彩、白沙、白勝等6個村莊民宿建設，其中投入800萬元重點支持北港文創(chuàng)村發(fā)展，目前各村落已設立民宿100余棟，形成兩岸青年旅社、石厝人家、石頭會唱歌、老柴咖啡等石頭厝品牌，初具規(guī)模。

　　完善全域配套推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

　　近年來，平潭著力完善全域旅游服務配套，加快旅游交通建設，加快島內“一環(huán)兩縱三橫”干線路網(wǎng)建設，健全島內交通網(wǎng)絡;加快推進石牌洋、將軍山、仙人井等景區(qū)接線道路建設，將軍山景區(qū)道路已建成通車;推動離島交通體系建設(陸島交通碼頭)，其中石牌洋、錢便澳碼頭已開工建設，預計2017年底 主體建成。

　　不斷提升公共服務水平。積極開展A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，擁有3A級旅游景區(qū)兩家，正在指導海壇古城創(chuàng)建4A級旅游景區(qū);完善景區(qū)配套設施，壇南灣基礎配套設施建設項目一期已完工并投入使用，壇南灣旅游集散中心年底前竣工驗收并投入使用;2015年新建旅游廁所15座已全部完成并投入使用，2016年新建8座旅游廁所;增設旅游標牌標識;設立澳前臺灣小鎮(zhèn)、海壇古城等游客服務中心;成立平潭智慧島管理指揮服務中心，為旅游購物、餐飲服務、汽車租賃等業(yè)務提供平臺和數(shù)據(jù)支持;積極推進全區(qū)“一張網(wǎng)”信息歸集工作，與行政審批、綜合執(zhí)法等部門強化信息交換、共享，接收市場主體行政許可、處罰信息3800條，確保旅游市場健康有序，推動旅游治理全域覆蓋。

　　同時，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動，出臺《促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的九條措施》，每年安排旅游發(fā)展專項資金1億元，優(yōu)先支持重大旅游項目;策劃生成《平潭國際旅游島建設重點項目(2016-2025)》130多個，總投資近3000億元，涵蓋生態(tài)環(huán)境保護項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目、基礎設施項目、對臺對外項目、公共服務項目等五大類;加快發(fā)展“旅游+購物”，平潭對臺小額商品交易市場自2014年6月開業(yè)以來，已簽約入駐商戶294家，累計銷售額近15億元，累計接待游客68萬人次;大力發(fā)展“旅游+海洋”，海壇灣成功獲批國家海洋公園，啟動金井郵輪碼頭規(guī)劃和無居民海島開發(fā)論證工作;培育“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)，引導鼓勵俠客旅游眾創(chuàng)空間發(fā)展，以點帶面，形成“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”聯(lián)動局面，形成一批融合旅游元素的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)客基地。

　　在打造全域旅游的過程中，平潭積極吸引臺胞參與建設。率先對臺開放建筑、旅游、醫(yī)療等行業(yè)，現(xiàn)已有5家臺資旅行社在平潭執(zhí)業(yè);結合創(chuàng)建全國文明城市工作，推進文明旅游宣傳進機關、進學校、進社區(qū);選聘“旅游服務質量社會監(jiān)督員”，對旅行社、景區(qū)、旅游從業(yè)人員以及旅游主管部門進行監(jiān)督;組織旅游志愿服務，全年共組織以優(yōu)化全域旅游環(huán)境為主題的“守護平潭藍，千人藍絲帶”凈灘、大型熒光夜跑、“平潭藍”音樂節(jié)志愿活動50余場次，吸引全民參與，共建旅游環(huán)境;向區(qū)直各部門、旅游協(xié)會、文創(chuàng)協(xié)會、旅游企業(yè)分發(fā)旅游宣傳產(chǎn)品十萬余件，部門聯(lián)動，通過招商推介、外事活動、交流聯(lián)誼等共同宣傳平潭國際旅游島，形成旅游共享大格局，全力打造“清新福建?平潭藍”旅游品牌。 ;

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