古時(shí)候的帝王治理天下，他們確實(shí)要及時(shí)獲取各地的消息，每個(gè)皇帝都有自己的一套辦法。

或者微服私訪，或者閱讀文臣武將的折子，以及主持朝議。

事實(shí)上，傳統(tǒng)社會(huì)往往沒有太多的突發(fā)事件，對(duì)信息的速度，事實(shí)上沒有太多的要求。

當(dāng)然了，邊關(guān)烽火是不能耽誤的，也就是說(shuō)除了軍事通信需要八百里加急之外，其他的信息往往可以一層層地往上傳遞，遲早都會(huì)傳到皇帝耳朵里，快則幾天，慢則幾個(gè)月，這個(gè)不會(huì)影響皇帝的決策！

在談?wù)摶实郢@取消息之前，咱們先說(shuō)說(shuō)一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：奏折！

事實(shí)上，在清代，官員們給皇帝的報(bào)告有兩種。

一種就是報(bào)告例行公事，如財(cái)政的收入支出、軍營(yíng)的管理操練等。

這種例行公事的報(bào)告叫做題本。

這個(gè)東西往往要先送“通政使司”衙門收取，再由通政使司的官員報(bào)往內(nèi)閣，由內(nèi)閣官員處理后，再選擇要點(diǎn)匯報(bào)給皇帝。

例行公事之外的公私大事，則用奏折的形式直接向皇帝陳述。

并不是所有的大小官員，都可以向皇帝上奏折，它有級(jí)別和職責(zé)的限制。

據(jù)說(shuō)，清制規(guī)定：中央各部院的堂官及科道言官，地方上的文職總督、巡撫、布政使、按察使，還有各種武職將軍、都統(tǒng)、提督有權(quán)上奏。

舉一個(gè)例子！

比如，清代高級(jí)官員向皇帝奏報(bào)公私事宜時(shí)，使用的上行文書，又稱奏帖。

清朝的時(shí)候，康熙皇帝為加強(qiáng)對(duì)各級(jí)官員的控制和及時(shí)了解地方情況，特別允許他的親信官員用“密折”奏報(bào)地方事務(wù)。

后來(lái)雍正當(dāng)皇帝，他就擴(kuò)大奏折的使用范圍，奏折就逐步成為地方官員向皇帝奏事的主要文書了。

由于奏折文書所獨(dú)有的撰寫、呈遞、運(yùn)轉(zhuǎn)、擬辦等嚴(yán)格的制度，使其始終被作為最機(jī)密的文書使用。

清代奏折起源于順治和康熙朝，康熙已經(jīng)開始大量使用秘密奏折至今，尚存有清代朱批奏折70余萬(wàn)件，錄副奏折八九十萬(wàn)件，是研究清代歷史的極其珍貴的史料。

整個(gè)康熙朝，回繳官員朱批奏折的數(shù)量最多。

據(jù)說(shuō)，這些材料現(xiàn)在還藏在故宮博物院明清檔案部里面。

根據(jù)這些奏折，我們可以清楚地看到康熙朝政治的各種面貌，以及康熙是如何精心管理國(guó)家、加強(qiáng)對(duì)地方行政的掌控以維護(hù)中央皇權(quán)的。

咱們可以舉一個(gè)有趣的例子！

李煦是皇帝的寵臣，因?yàn)樗纳矸萏厥猓系胤焦賳T們對(duì)品級(jí)不高的李煦十分敬重。

有的時(shí)候，地方巡撫大人的折子都通過(guò)李煦代交，而康熙的旨意，也往往是通過(guò)李煦向江南地方官作口頭傳達(dá)的。

有一次，李煦剛到江南蘇州，就給皇帝上了一個(gè)折子！

這個(gè)奏折，表面上是與民生有關(guān)的晴雨折，實(shí)際上是要講地方穩(wěn)定情況的。

他在奏折上說(shuō)：“揚(yáng)州地方，于十一月二十九日，已得冬雪，明年春熟，可以期望。至于揚(yáng)州、蘇州近日米價(jià)，上號(hào)的仍一兩之內(nèi)，次號(hào)的仍九錢之內(nèi)。

人情安貼，地方無(wú)事?！?/p>

奏折里面講的“人情安貼，地方無(wú)事”才是這個(gè)奏折的重點(diǎn)。

所以康熙十分注意，他朱批道：知道了。

皇帝還特別交代他：“親手寫的折子，打發(fā)回去，恐途中有所失落不便，所以不存了。

你還打聽了什么話，再寫來(lái)。

皇帝最后還強(qiáng)調(diào)：要“密之，密之”

也就是說(shuō)，康熙特別提醒李煦，他的折子還需要提高保密程度，不能出現(xiàn)半點(diǎn)紕漏。

由此可見，奏折是后發(fā)展起來(lái)的官方文書，在此之前，地方官有事稟報(bào)皇帝，如果是地方公事，用題本。

如果是個(gè)人私事，則用奏本，前者蓋官印，后者不用印。

兩種文體? ??交由朝廷的“通政司”衙門進(jìn)呈，在皇帝閱讀之前，已先由有關(guān)官員看過(guò)，因此這兩種文體的奏章，是公開的，不是只有皇帝拆閱的秘密奏疏。

這樣的文書，有些事情官員可能不便跟皇帝直說(shuō)，皇帝想知道的事情，往往從這樣的文書中得不到，不利于下情上達(dá)。

這本是明朝制度，清朝沿襲以來(lái)，皇帝感到非常不便。

據(jù)說(shuō)，在順治年間就產(chǎn)生了一種文書——秘密奏折，但今天見不到實(shí)物，不能證實(shí)。

而在康熙三十二年，它已確實(shí)存在了。

想當(dāng)年，蘇州織造李煦，奏報(bào)蘇州久旱逢甘霖、糧價(jià)和民情的折子。

康熙看完奏折后，他用朱筆批示：五月間聽說(shuō)淮徐以南，民心慌慌，兩浙地方可能不穩(wěn)定呀！

我夙夜焦思，睡不著，吃不安，但有南方來(lái)的人，必問(wèn)那個(gè)地方的詳細(xì)情況，看完你所奏之事，這才放心了。

康熙后來(lái)還叮囑他：秋收之后，寫奏折來(lái)。

“凡有奏折，萬(wàn)不可與人知道”。

由此可知，不得讓第三者知道的奏章，是秘密的，不是題本。

雍正時(shí)期，奏折的運(yùn)用范圍擴(kuò)大了，可以說(shuō)雍正皇帝是消息最靈通的清朝皇帝了某些比巡撫大人小的地方官也可以直接給皇帝上折子，比如糧鹽道杜濱、寧夏道鄂昌，云南驛鹽道李衛(wèi)、浙江杭州知府大人，山東兗州知府大人。

還有湖廣鄖陽(yáng)府同知廖坤、山東沂州營(yíng)副將楊鵬等等，這些地方文武官員也有資格直接給皇帝上書。

事實(shí)上，這些道府的同知、副將都是朝廷的中級(jí)官員，而用雍正的話說(shuō)：道府等官員，雖是小臣，品級(jí)卑微，無(wú)向皇帝奏對(duì)的資格，他們能上奏折，是自己特給的恩寵。

這些人或者與雍正有特殊關(guān)系，或者為親重大臣的子侄，或在引見時(shí)獲得皇帝的青睞，因而得到了給皇帝書寫奏折之特權(quán)。

當(dāng)然，由中央派到地方的常設(shè)官員，如江寧，蘇州，杭州三織造、各處巡監(jiān)御史等地方大官，更加可以給皇帝上書。

所有這些官員給皇帝寫奏折就是給皇帝送信息的意思，事實(shí)上，皇帝們就是靠著這些人來(lái)當(dāng)自己的千里眼，順風(fēng)耳，消息自然比較靠譜，也比較靈通。

歡迎關(guān)注我，一起探討有趣的歷史故事！

作者｜龔柳輝

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