導(dǎo)讀：旅游區(qū)索道標(biāo)志 風(fēng)景名勝區(qū)索道審批 1. 風(fēng)景名勝區(qū)索道審批 2. 旅游景區(qū)索道 3. 觀光索道修建選址 4. 景區(qū)索道建設(shè) 5. 景區(qū)應(yīng)不應(yīng)該建設(shè)索道 6. 全國索道與游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化委員會 7. 景區(qū)索道建設(shè)的審批 8. 風(fēng)景名勝區(qū)索道審批程序 9. 公園名勝古跡內(nèi)的索道公司經(jīng)營用地 10. 風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)索道問題 11. 旅游景點(diǎn)索道

1. 風(fēng)景名勝區(qū)索道審批

第一條　為加強(qiáng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用九寨溝風(fēng)景名勝資源，根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《阿壩藏族羌族自治州實(shí)施〈四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例〉的條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)范圍界定為：東至紅海、黑海以西接西白河及王朗自然保護(hù)區(qū)界；南至尕爾納峰，以九寨溝縣和松潘縣、平武縣縣界為限；西至扎瑪且莫普德峰南北兩側(cè)山脊線；北至塔藏永和塘到藏康永定關(guān)段北側(cè)分水嶺。

九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)劃分為特級、一級、二級、三級共四級保護(hù)區(qū)，另加外圍保護(hù)地帶。

　?。ㄒ唬┨丶壉Ｗo(hù)區(qū)：以自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)作為特級保護(hù)。即自然保護(hù)區(qū)范圍除去樹正溝、日則溝、則查洼溝、扎如溝兩岸寬約1公里范圍外的其余地帶，面積計(jì)：588平方公里。

　?。ǘ┮患壉Ｗo(hù)區(qū)：分布于上述四條溝兩岸寬約1公里范圍（即自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)）內(nèi)的景點(diǎn)及景點(diǎn)周圍相關(guān)環(huán)境空間作為一級保護(hù)區(qū)。面積計(jì)：12平方公里。

　?。ㄈ┒壉Ｗo(hù)區(qū)：上述四條溝兩岸寬約1公里范圍（即自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)）內(nèi)除去一級保護(hù)區(qū)外的地帶作為二級保護(hù)區(qū)。面積計(jì)：43平方公里。

　　（四）三級保護(hù)區(qū)：漳扎鎮(zhèn)作為風(fēng)景區(qū)旅游鎮(zhèn)及其相關(guān)環(huán)境作為三級保護(hù)區(qū)。面積計(jì)：77平方公里。

　　（五）外圍保護(hù)地帶：風(fēng)景區(qū)外圍相關(guān)環(huán)境地帶。東至風(fēng)景名勝區(qū)范圍西界，西至松南（松潘至九寨溝縣城）公路以西分水嶺，南至九寨溝縣與松潘縣縣界，北至拉來壩到唐鳥溝與許夏溝交匯處一線。面積：600平方公里。

　　第三條　凡在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居住及從事生產(chǎn)經(jīng)營、開發(fā)建設(shè)、旅游、宗教、文化等活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

　　第四條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè)必須符合《九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，遵循“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的原則。

　　第五條　州、縣人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門主管九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理工作；州、縣人民政府各有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自的職責(zé)，做好風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第六條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局是由州人民政府設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，按照“州縣共管，以州為主”的管理體制，負(fù)責(zé)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和管理工作。

　　主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓?zhí)行國家、省、州有關(guān)法律法規(guī)和本辦法；

　?。ǘ┌凑铡耙?guī)劃是前提、保護(hù)是核心、管理是關(guān)鍵”的要求，建立健全風(fēng)景名勝資源保護(hù)的各項(xiàng)管理制度，保護(hù)九寨溝風(fēng)景名勝資源、自然生態(tài)環(huán)境、民族文化和宗教文化資源，維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)自然景觀和人文景觀，合理開發(fā)、科學(xué)利用風(fēng)景名勝資源；

　?。ㄈ﹨f(xié)助編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃并組織實(shí)施，按照總體規(guī)劃配合相關(guān)主管部門對風(fēng)景名勝區(qū)的土地利用和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督；

　　（四）對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)、生活、經(jīng)營等活動進(jìn)行管理；

　　（五）對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事旅游業(yè)的經(jīng)營單位和個人依法進(jìn)行管理監(jiān)督；

　?。┙ㄔO(shè)、管理和保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共設(shè)施，改善游覽服務(wù)條件；

　?。ㄆ撸┲萑嗣裾x予的其他工作職責(zé)。

　　第七條　任何單位和個人都有愛護(hù)風(fēng)景名勝資源、風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境及設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制? ??、檢舉違反本辦法的行為。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

　　第八條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

　　第九條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)步的要求，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)服從保護(hù)的原則，突出風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。

　　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╋L(fēng)景資源評價(jià)；

　?。ǘ┥鷳B(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、開發(fā)利用強(qiáng)度；

　?。ㄈ╋L(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局；

　?。ㄋ模┙归_發(fā)和限制開發(fā)的范圍；

　?。ㄎ澹╋L(fēng)景名勝區(qū)的游客容量；

　?。┯嘘P(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

　　第十條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)核心風(fēng)景區(qū)和其他風(fēng)景區(qū)的不同要求編制，確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

　　風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。

　　第十一條　編制九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見；必要時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

　　第十二條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布，任何組織和個人有權(quán)查閱。

　　第十三條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃是景區(qū)保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)和管理等各項(xiàng)活動的依據(jù)，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對總體規(guī)劃中的九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)、保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、開發(fā)利用強(qiáng)度以及九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、游客容量進(jìn)行修改的，按國家、四川省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自修改或者變更。

　　第十四條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的村寨建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

　　第十五條　任何單位和個人在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)占用土地，建設(shè)房屋或其他工程等都必須經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局按規(guī)劃進(jìn)行審查同意后，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十六條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其規(guī)劃選址、建設(shè)項(xiàng)目平面布置、格調(diào)、高度、體量等都應(yīng)當(dāng)符合九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃要求，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)，并依法辦理審批手續(xù)。

　　建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。

　　第十七條　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局的統(tǒng)一要求，對施工現(xiàn)場進(jìn)行圍欄，對施工現(xiàn)場出入口的道路進(jìn)行硬質(zhì)覆蓋，并采取有效措施保護(hù)周圍環(huán)境，不得對環(huán)境造成污染和損壞。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理場地，按規(guī)定進(jìn)行綠化，保持環(huán)境整潔美觀。

　　第十八條　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置施工工棚、季節(jié)性經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)簡易設(shè)施及其他臨時簡易設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的要求，不得對風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境和資源造成破壞，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局審核后依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。

第三章 保? 護(hù)

　　第十九條　九寨溝風(fēng)景名勝資源屬國家所有 ，任何單位和個人不得出讓或者變相出讓。

　　第二十條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴(yán)格保護(hù)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境，不得破壞或者隨意改變自然環(huán)境。

　　第二十一條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)按下列要求實(shí)行分級保護(hù)。

　?。ㄒ唬┨丶壉Ｗo(hù)區(qū)：

　　1.實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，禁止除科學(xué)研究外的一切人為活動；

　　2.特級和一級、二級保護(hù)區(qū)均禁止建設(shè)各類賓館、索道和大型人工設(shè)施；

　?。ǘ┮患壉Ｗo(hù)區(qū)：

　　1.嚴(yán)格保護(hù)并改善風(fēng)景景觀環(huán)境，使景點(diǎn)更富魅力；

　　2.可設(shè)置風(fēng)景游覽所必需的游覽步道、觀景臺等相關(guān)設(shè)施；

　　3.景點(diǎn)的修繕、游覽步道的設(shè)置、服務(wù)用品的配置均須規(guī)范設(shè)計(jì)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施；

　　4.對人文景點(diǎn)進(jìn)行整改，使其達(dá)到景觀要求；

　　5.禁止一切非風(fēng)景區(qū)保護(hù)與建設(shè)的設(shè)施進(jìn)入。

　?。ㄈ┒壉Ｗo(hù)區(qū)：

　　1.保持并改善風(fēng)景景觀環(huán)境；

　　2.禁止與風(fēng)景游覽無關(guān)的建設(shè)行為。

　?。ㄋ模┤壉Ｗo(hù)區(qū)：

　　1.游覽設(shè)施設(shè)置及居民建設(shè)須經(jīng)詳細(xì)規(guī)劃后，按規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施；

　　2.詳細(xì)規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃精神，建設(shè)風(fēng)貌必須與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)工程設(shè)施必須符合規(guī)范及環(huán)保要求；

　　3.保持并改善生態(tài)環(huán)境。

　　（五）外圍保護(hù)地帶：

　　1.保持并改善自然生態(tài)環(huán)境，禁止一切破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目進(jìn)入；

　　2.除已作規(guī)劃的漳扎旅游鎮(zhèn)外，原則上不再設(shè)其它游覽設(shè)施。

　　第二十二條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)資源采取下列保護(hù)措施：

　　（一）對具有民族特色的建筑物、設(shè)施，建立檔案、劃定保護(hù)范圍、設(shè)立標(biāo)志，實(shí)行專人管理，并落實(shí)防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施；

　?。ǘ┍Ｗo(hù)植被，加強(qiáng)綠化，維護(hù)生態(tài)平衡，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、保護(hù)野生動植物及其棲息生長環(huán)境、護(hù)林防火和有害生物監(jiān)測、防控措施。必要時，報(bào)州人民政府同意后，可以對部分景點(diǎn)實(shí)行定期封閉開放；

　?。ㄈ┰诹謽I(yè)主管部門的管理和指導(dǎo)下，對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木登記造冊，落實(shí)保護(hù)復(fù)壯措施；

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)對地表水和地下水的管理，防止水體污染；

　　（五）加強(qiáng)對地質(zhì)遺址和地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)。

　　第二十三條　需進(jìn)入特級保護(hù)區(qū)從事科研活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局審查同意后，并由九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局派專人陪同方可進(jìn)入。

　　因教學(xué)、科研需要采集物種標(biāo)本的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局同意，并報(bào)經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定在指定地點(diǎn)限量采集。

　　第二十四條　因風(fēng)景名勝區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)或工程建設(shè)需要砍伐少量非珍貴竹木的、竹木需要間伐的，均應(yīng)經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局審查，報(bào)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十五條　除本辦法第二十三條、二十四條規(guī)定的情形外，在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：

　?。ㄒ唬╅_山、采石、開礦、開荒、修墳立碑、砍伐、放牧、狩獵、捕魚、采藥、燒荒、挖沙、下灘踩水、在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙、生火等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；

　?。ǘ┬藿▋Υ姹ㄐ浴⒁兹夹?、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；

　?。ㄈ┰诰拔锘蛘咴O(shè)施上刻劃、涂污；

　　（四）亂扔垃圾；

　　（五）其他破壞風(fēng)景名勝資源、有礙游覽、擾亂公共秩序的行為。

　　第二十? ?條　禁止違反九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設(shè)的，由九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步組織遷出。

　　第二十七條　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事本辦法第二十五條、第二十六條禁止范圍以外的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項(xiàng)目的選址方案應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院建設(shè)和林業(yè)主管部門核準(zhǔn)。

　　第二十八條　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┰O(shè)置、張貼商業(yè)廣告；

　?。ǘ┡e辦大型游樂等活動；

　　（三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動；

　?。ㄋ模┰O(shè)置農(nóng)貿(mào)市場、留宿游客、野營；

　?。ㄎ澹z制電影、電視、宣傳片等；

　?。┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀的活動。

　　第二十九條　未經(jīng)檢疫部門依法檢驗(yàn)和九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局同意的動植物、木材及其木制品、種苗以及各種林木繁殖材料，不得進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)。

　　第三十條　凡進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)的營運(yùn)車輛和非營運(yùn)車輛尾氣排放必須符合環(huán)保要求，達(dá)到環(huán)評排放標(biāo)準(zhǔn)。尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛禁止進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)。

第四章 管? 理

　　第三十一條　凡進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)風(fēng)景名勝資源和各項(xiàng)公共設(shè)施，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，嚴(yán)禁破壞公共設(shè)施和游覽秩序的行為，服從九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局的管理。

　　第三十二條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定風(fēng)景區(qū)、景點(diǎn)的環(huán)境容量和游覽路線，制定旅游旺季疏導(dǎo)游客的具體方案，堅(jiān)持實(shí)行限量旅游策略，有序開展旅游活動。

　　第三十三條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，加強(qiáng)安全管理，保障游覽安全，并督促風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)營的單位和個人接受有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行的監(jiān)督、檢查。

　　禁止超過允許容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動。

　　第三十四條　風(fēng)景名勝區(qū)的管理應(yīng)當(dāng)依據(jù)《九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行“溝內(nèi)游、溝外住”的規(guī)定。

　　第三十五條　進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)的門票，由九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局負(fù)責(zé)出售。門票價(jià)格依照有關(guān)價(jià)格的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

　　第三十六條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務(wù)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局依照有關(guān)法律、法規(guī)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃，采用招標(biāo)等公平競爭的方式確定經(jīng)營者。

　　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂合同，依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。

　　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人，除依法納稅外還應(yīng)當(dāng)向九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。

　　第三十七條? 經(jīng)批準(zhǔn)在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人不得有下列行為：

　?。ㄒ唬?擅自改變經(jīng)營場所和擴(kuò)大營業(yè)面積，在非指定的經(jīng)營地點(diǎn)、區(qū)域攬客、出售商品或者提供服務(wù)；

　　（二） 在景物周圍圈占攝影位置；

　?。ㄈ?糾纏消費(fèi)者或者強(qiáng)行向消費(fèi)者銷售商品、提供服務(wù)、亂收費(fèi)、出售假冒偽劣商品；

　　（四） 其他違法經(jīng)營行為 。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事各類經(jīng)營、服務(wù)活動。

　　第三十八條　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的觀光公司營運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)控制在科學(xué)、合理的范圍之內(nèi)。營運(yùn)時間旺季為7：00至19：00；淡季為8：00至19：00，如有特殊情況，九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局可進(jìn)行調(diào)整。

　　第三十九條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各經(jīng)營單位的指示標(biāo)牌，應(yīng)當(dāng)按九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局規(guī)定的式樣、規(guī)格制作，在指定地點(diǎn)安置。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營或在主要景點(diǎn)擺攤設(shè)點(diǎn)。

　　第四十條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置景區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌。定期對交通、游覽設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保游覽者安全。

　　第四十一條　利用九寨溝風(fēng)景名勝資源從事公益性活動的，必須經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局審查批準(zhǔn)，并在指定的區(qū)域或者路線進(jìn)行。

　　第四十二條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全組織和制度，建設(shè)一流的消防搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，編制并組織實(shí)施景區(qū)消防規(guī)劃，完善消防設(shè)施、設(shè)備，加大消防安全監(jiān)管和宣傳力度。

　　第四十三條　除執(zhí)行緊急任務(wù)外，凡進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的車輛必須經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局批準(zhǔn)并辦理景區(qū)通行證，按規(guī)定時間進(jìn)出，按規(guī)定的線路限速行駛，在指定的地點(diǎn)停放，服從九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局的管理。

　　根據(jù)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境承載量及環(huán)境保護(hù)管理需要，九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局可采取措施，對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)營運(yùn)車輛、居民私家車進(jìn)行適量控制。

　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居民的車輛只限于家庭使用，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動。

　　第四十四條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制常住人口和機(jī)構(gòu)設(shè)置的數(shù)量、規(guī)模。遷入九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的人員和機(jī)構(gòu)以及風(fēng)景名勝區(qū)居民福利、保障等的管理，由九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局會同州財(cái)政局、州規(guī)劃建設(shè)局、州旅游局、州勞動和社會保障局等部門制定具體辦法。

　　第四十五條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動場所的管理，依照國家有關(guān)宗教活動場所管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涉及自然資源保護(hù)、利用、管理和物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)以及自然保護(hù)區(qū)管理的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第四十六條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等管理職能委托給企業(yè)或者個人行使。

　　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局的工作人員，不得在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職。

　　第四十七條　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第五章 法律責(zé)任

　　第四十八條　違反本辦法規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章 附? 則

　　第四十九條　本辦法由州規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十條　本辦法自公布之日起施行。

2. 旅游景區(qū)索道

云景索道。

老君山索道分兩級，第一級是云景索道和中靈索道（并行），云景索道下起寨溝，上至中天門。全長3327米，高差972米。

老君山，國家AAAAA級旅游景區(qū)，位于洛陽市欒川縣城東，是秦嶺余脈八百里伏牛山的主峰，海拔2217米。自古被稱為天下名山，道家圣地。

3. 觀光索道修建選址

華山索道分為西峰索道（單趟140元）和北峰索道（單趟80元）。西峰索道位于最高處，北峰索? ?是幾個峰頂?shù)淖畹吞?，所以選擇索道上山的話，建議西峰索道上去，然后北峰索道下山，這樣就不用爬山，都是下坡，對體力要求最低。

西峰索道與華山渾然天成的自然風(fēng)光相得益彰，是一條絕佳的觀光索道。

4. 景區(qū)索道建設(shè)

首先經(jīng)政府部門批準(zhǔn)，索道設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)索道形式和計(jì)算書報(bào)國家索檢中心審查，報(bào)省技術(shù)監(jiān)督局特設(shè)局批準(zhǔn)。索道建設(shè)項(xiàng)目要有環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、工程地質(zhì)勘察報(bào)告等相關(guān)專題報(bào)告，審查結(jié)果符合建設(shè)要求。同時，建設(shè)單位和個人必須經(jīng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市縣建設(shè)部門審查同意，呈報(bào)省級主管部門。省級風(fēng)景名勝區(qū)由省建設(shè)廳審查批復(fù)，國家級風(fēng)景區(qū)由建設(shè)廳審查同意后轉(zhuǎn)報(bào)。

5. 景區(qū)應(yīng)不應(yīng)該建設(shè)索道

瓦屋山的兩段索道，最后一段到山頂?shù)乃鞯朗潜仨氋I的。

個人所知，瓦屋山景區(qū)，由山門入口開始，分為兩條線路。

1：徒步登山，走峽谷棧道，順溪流瀑布而上到達(dá)第一索道站，石梯道路向前到達(dá)最后一段索道站。

2：山門入口，乘坐景區(qū)觀賞車，到達(dá)第一索道站，乘覽車前往最后一段索道站。

但不管哪種方式，最后一段都必須買票乘覽車索道，才能到山頂。如果是喜歡觀賞風(fēng)景，體力不錯，建議可以徒步到達(dá)第一段索道。

6. 全國索道與游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化委員會

十二屆全國人大常委會第三次會議表決通過了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》，該法自2014年1月1日起施行。這部法的頒布，標(biāo)志著特種設(shè)備安全工作向科學(xué)化、法制化方向邁出了一大步，凸顯了重視安全、強(qiáng)化法治的國家意志，體現(xiàn)了關(guān)注民生、尊重民意的立法取向。

　　特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等。這些設(shè)備一般具有在高壓、高溫、高空、高速條件下運(yùn)行的特點(diǎn)，易燃、易爆、易發(fā)生高空墜落等，對人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性。

7. 景區(qū)索道建設(shè)的審批

需要以下證件：

1、市場監(jiān)督管理局辦理營業(yè)執(zhí)照

2.稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記證

3.園林局辦理公園游樂場經(jīng)營許可證

4.公安局消防大隊(duì)辦理消防許可證

5.文化局辦理文化經(jīng)營許可證

6.衛(wèi)生局辦理衛(wèi)生許可證

7.質(zhì)檢局辦理特種設(shè)備檢驗(yàn)許可證

設(shè)備要取得安全檢驗(yàn)合格證、注冊登記證，安全管理人員證、操作人員要經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗。

8. 風(fēng)景名勝區(qū)索道審批程序

第一部分 創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)評比標(biāo)準(zhǔn)

細(xì)則一：服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細(xì)則

(一)旅游交通

1、可進(jìn)入性

2、自備停車場

3、內(nèi)部交通

(二)游覽

1、門票

2、游客中心

3、引導(dǎo)標(biāo)識

4、宣教資料

5、導(dǎo)游服務(wù)

6、游客公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施

7、公共信息圖形符號

8、特殊人群服務(wù)項(xiàng)目

(三)旅游安全

1、安全保護(hù)機(jī)構(gòu)、制度與人員

2、安全處置

3、安全設(shè)備設(shè)施

4、醫(yī)療服務(wù)

5、救護(hù)服務(wù)

(四)衛(wèi)生

1、環(huán)境衛(wèi)生

2、廢棄物管理

3、吸煙區(qū)管理

4、食品衛(wèi)生

5、廁所

(五)郵電服務(wù)

1、郵政紀(jì)念服務(wù)

2、電訊服務(wù)

(六)旅游購物

1、購物場所建設(shè)

2、購物場所管理

3、商品經(jīng)營從業(yè)人員管理

4、旅游商品

(七)綜合管理

1、機(jī)構(gòu)與制度

2、企業(yè)形象

3、培訓(xùn)

4、游客投訴及意見處理

5、征詢游客意見

6、國際互聯(lián)網(wǎng)宣傳

7、電視宣傳

8、報(bào)刊宣傳

9、電子商務(wù)

10、社會效益

(八)資源和環(huán)境的保護(hù)

1、空氣質(zhì)量

2、噪聲指標(biāo)

3、地表水質(zhì)量

4、景觀、生態(tài)、文物、古建筑保護(hù)

5、出入口

6、區(qū)內(nèi)建筑及設(shè)施與景觀的協(xié)調(diào)性

7、周邊環(huán)境與景觀協(xié)調(diào)性

8、綠化或美化

9、清潔能源的設(shè)施、設(shè)備

10、環(huán)保型材料

細(xì)則二：景觀質(zhì)量評分細(xì)則

(一)資源吸引力

1、觀賞游憩價(jià)值

2、歷史文化科學(xué)價(jià)值

3、珍稀或奇特程度

4、規(guī)模與豐度

5、完整性

(二)市場影響力

1、知名度

2、美譽(yù)度

3、市場輻射力

4、主題強(qiáng)化度

細(xì)則三：游客意見評分細(xì)則

1、旅游景區(qū)質(zhì)量等級對游客意見的評分依據(jù)

2、游客綜合滿意度的考察

3、《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》發(fā)放、回收、統(tǒng)計(jì)

4、在質(zhì)量等級評定過程中，《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》發(fā)放規(guī)模

5、《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》采取發(fā)放方式

6、游客綜合滿意度的計(jì)分方法

7、旅游景區(qū)質(zhì)量等級游客意見綜合得分最低要求

第二部分 有關(guān)景區(qū)評比知識點(diǎn)

1、外部交通

2、景區(qū)交通

3、停車場

4、風(fēng)景區(qū)旅游線路

5、景區(qū)內(nèi)標(biāo)識牌

6、景區(qū)互聯(lián)網(wǎng)

7、導(dǎo)游服務(wù)

8、多功能的游客中心

9、景區(qū)安全

10、景區(qū)內(nèi)廁所

11、景區(qū)通信

12、嶗山旅游紀(jì)念品

13、景區(qū)培訓(xùn)

14、景區(qū)廣告語、質(zhì)量口號、質(zhì)量方針、景區(qū)質(zhì)量目標(biāo)

15、景區(qū)總體規(guī)劃

16、景區(qū)旅游投訴

17、景區(qū)ISO9001質(zhì)量認(rèn)證和14000環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證

18、景區(qū)主體建筑

19、景區(qū)適合游覽時間、客源

細(xì)則一：服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細(xì)則

說明：

1、本細(xì)則共計(jì)1000分，共分為8個大項(xiàng)，各大項(xiàng)分值為：旅游交通140分;游覽210分; 旅游安全80分;衛(wèi)生140分;郵電服務(wù)30分;旅游購物50分;綜合管理195分;資源和環(huán)境的保護(hù)155分。

2、5A級旅游景區(qū)需達(dá)到950分，

(一)旅游交通 140分

1、可進(jìn)入性 70分

①抵達(dá)依托城市便捷程度，直達(dá)機(jī)場距依托城市距離在30公里以內(nèi)。

②依托城市有高速公路進(jìn)、出口;客運(yùn)火車站、航運(yùn)碼頭。

③依托城市到達(dá)景區(qū)便捷。

④抵達(dá)公路及客運(yùn)航道等級為一級公路或最高級客運(yùn)航道。

⑤景區(qū)外部交通引導(dǎo)標(biāo)識，要求在顏色、外形上有別于一般交通標(biāo)識。

⑥護(hù)坡良好。

⑦有旅游專項(xiàng)交通方式。

⑧有直達(dá)旅游專線。

⑨公交通達(dá)。

2、自備停車場 30分

①自備停車場地，要求停車場有綠化停車面或綠化隔離線。

②停車場設(shè)停車線、停車分區(qū)、回車線、分設(shè)出入口、專人值管。③車場內(nèi)有方向引導(dǎo)指示標(biāo)識。停車場或碼頭要求美觀，有特色或文化性，與景觀相協(xié)調(diào)。

3、內(nèi)部交通 40分

①游覽線路進(jìn)出口設(shè)置合理，不過分鄰近，有利于游客疏散。

②景區(qū)特色游步道，要求游步道設(shè)計(jì)特色突出, 體現(xiàn)景區(qū)文化，采用生態(tài)或仿生態(tài)效果。

③游道或線路設(shè)置合理，線路設(shè)置形成環(huán)線，觀賞面大，有利于游客游覽。

(二)游覽 210分

1、門票 10分

①設(shè)計(jì)制作精美

②有突出特色

③背面有游覽簡圖，咨詢、投訴、緊急救援電話。

2、游客中心 65分

①游客中心位置優(yōu)越、標(biāo)識醒目、規(guī)模恰當(dāng)，游客中心外明示免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。

②在游客中心內(nèi)部設(shè)置電腦觸摸屏，介紹各景點(diǎn)設(shè)施及服務(wù)。

③在游客中心內(nèi)設(shè)置影視介紹系統(tǒng)。

④提供游客休息設(shè)施。

⑤提供本旅游景區(qū)導(dǎo)覽宣傳資料。

⑥咨詢服務(wù)人員配備齊全。

⑦提供游程? ?路圖。

⑧明示景區(qū)活動節(jié)目預(yù)告。

⑨提供導(dǎo)游人員明細(xì)公示。

⑩提供飲料及紀(jì)念品服務(wù)。

?提供特殊人群服務(wù)項(xiàng)目，包括殘疾人輪椅、盲道、無障礙設(shè)施，老年人使用的拐杖，兒童使用的童車等。

3、引導(dǎo)標(biāo)識 43分

①配備導(dǎo)游全景圖，全景圖要正確標(biāo)識出主要景點(diǎn)及旅游服務(wù)設(shè)

施的位置，包括各主要景點(diǎn)、游客中心、廁所、出入口、醫(yī)務(wù)室、公用電話、停車場等，并明示咨詢、投訴、救援電話。

②大型景區(qū)內(nèi)交叉路口設(shè)置導(dǎo)覽圖，標(biāo)明現(xiàn)在位置及周邊景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施的圖示。

③配備景物介紹牌，標(biāo)識牌

④設(shè)計(jì)制作精美，維護(hù)良好，無脫落、無毛剌、無腐蝕等。

⑤中外文對照明確無誤，對照最少3種，要文圖相符。

4、提供宣教資料。15分

①包括正式出版印刷的導(dǎo)游圖、明信片、畫冊、音像制品、研究

論著、科普讀物等。

②游客能獲取本旅游景區(qū)主要的導(dǎo)覽和宣傳資料，其中至少包括一種免費(fèi)宣傳品，品種多,展示精美。

5、導(dǎo)游服務(wù)。37分

①導(dǎo)游人員數(shù)量適當(dāng)。

②導(dǎo)游語種豐富，設(shè)外語導(dǎo)游。

③增加高級導(dǎo)游員或講解員。

④設(shè)便攜式可選擇播放語音導(dǎo)游。

⑤導(dǎo)游詞豐富、有文采。

⑥導(dǎo)游效果清晰、生動、吸引人。

⑦導(dǎo)游服務(wù)有針對性，強(qiáng)調(diào)個性化。

6、提供游客公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施。22分

①布局合理，數(shù)量充足，能滿足需要。

②不設(shè)置在危險(xiǎn)地帶、危險(xiǎn)場所。造型與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。

7、設(shè)置公共信息圖形符號。18分

①標(biāo)識的內(nèi)容、位置與范圍，參照GB10001標(biāo)準(zhǔn)。

②位置與數(shù)量。要求在停車場、出入口、售票處、購物場所、醫(yī)療點(diǎn)、廁所、餐飲設(shè)施等位置，合理設(shè)置公共信息圖形符號。圖形規(guī)范，與景觀相協(xié)調(diào)，有文化特色，視覺效果好。

8、特殊人群服務(wù)項(xiàng)目 10分

包括殘疾人輪椅、盲道、無障礙設(shè)施，老年人使用的拐杖，兒童使用的童車等。

(三)旅游安全 80分

1、安全保護(hù)機(jī)構(gòu)、制度與人員。 10分

①設(shè)置安全保護(hù)機(jī)構(gòu)，有健全的安全保護(hù)制度。

②有專職安全保護(hù)人員，并在游客集中和有安全隱患的地方分布。

景區(qū)流動安全保護(hù)人員應(yīng)與旅游區(qū)規(guī)模及性質(zhì)相適應(yīng)。

2、安全處置 17分

①有高峰期游客安全處置預(yù)案，職責(zé)明確，程序清晰。

②工作人員到崗到位，分流得力，安全措施有效。

③特殊情況的安全處置，包括惡劣氣候、突發(fā)災(zāi)情、傳染病疫情、食物中毒、纜車停電等特殊情況。預(yù)案反應(yīng)迅速，組織得力，替代設(shè)施到位，處置效果好。

3、安全設(shè)備設(shè)施 28分

①危險(xiǎn)地帶設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，安全護(hù)欄、水上拉網(wǎng)等應(yīng)齊全和有效。

②防火設(shè)施齊備、完好。

③游覽游樂服務(wù)設(shè)施安全，包括交通工具、交通設(shè)施、游樂設(shè)施、水上游樂設(shè)備以及地面防滑處理、無障礙設(shè)施等，應(yīng)符合安全規(guī)定、有效。

④特殊旅游項(xiàng)目的安全確認(rèn)，速降、蹦極、潛水、漂流、游樂等特殊旅游項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格。

⑤安全警告標(biāo)志、標(biāo)識應(yīng)齊全、醒目、規(guī)范。

⑥安全宣傳。安全說明或須知等要求中外文對照，置于醒目位置。有關(guān)重點(diǎn)景區(qū)(水上項(xiàng)目、滑雪場)需安裝安全廣播。

⑦完善景區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

4、醫(yī)療服務(wù)。8分

①設(shè)立醫(yī)務(wù)室

②有專職醫(yī)護(hù)人員

③備日常藥品

④備急救箱、急救擔(dān)架。

5、救護(hù)服務(wù)。4分

①有水上旅游景區(qū)、山地旅游景區(qū)、滑雪場等的救護(hù)設(shè)備。

②建立緊急救援體系。

③內(nèi)部救? ?電話，向游客公布且暢通有效。

④與相關(guān)單位有專門運(yùn)送協(xié)議，及時發(fā)現(xiàn)，安全運(yùn)送。

(四)衛(wèi)生140分

1、環(huán)境衛(wèi)生 20分

①景區(qū)內(nèi)無亂堆、亂放、亂建現(xiàn)象，施工場地維護(hù)完好、美觀。

②游覽場所地面無污水、污物。

③建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無污垢、污脫落。

④氣味清新。

2、廢棄物管理 40分

①污水排放不污染地面、河流、湖泊、海濱等。

②排放設(shè)施齊全完好。

③垃圾清掃及時，日產(chǎn)日清，流動清掃。

④垃圾清掃器具美觀、整潔。

⑤垃圾箱(桶)外觀整潔美觀、數(shù)量充足、布局合理。

⑥垃圾處理場地或垃圾集中場地遠(yuǎn)離旅游景區(qū)，不亂堆放，不就地焚燒或掩埋。

3、吸煙區(qū)管理 5分

①合理劃分，劃分為吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)。

②管理到位，對非吸煙區(qū)吸煙行為，管理措施明確，管理行為到位。

4、食品衛(wèi)生 10分

①食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定。

②餐飲、飲具、廚具分類存放，消毒處理。

5、廁所 65分

①要求景區(qū)提供廁所布點(diǎn)圖。

②位置合理。位置相對隱蔽，但易于尋找，方便到達(dá)。

③數(shù)量充足。廁所總量達(dá)到旺季日均游客接待量的5‰以上。

④若固定廁位不能滿足高峰期需求，設(shè)流動廁所。

⑤廁所使用水沖或生態(tài)廁所的比例達(dá)100%。

⑥設(shè)殘疾人廁位。

⑦廁所設(shè)備潔具質(zhì)量較好，要求隔板與門均有。主要游覽場所的廁所應(yīng)具備盥洗設(shè)施(水龍頭)、掛衣鉤、衛(wèi)生紙、皂液、面鏡、干手設(shè)備、煙缸等設(shè)施且實(shí)用有效。

⑧廁所內(nèi)部有文化氛圍，廁所內(nèi)根據(jù)景區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行裝飾布置。廁所外觀、色彩、造型與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)。

⑨游客集中場所的廁所有專人提供服務(wù)。

⑩三星級以上廁所達(dá)100%。廁所無異味，地面無穢物。

(五)景區(qū)郵電服務(wù) 30分

1、郵政紀(jì)念服務(wù)。 8分提供紀(jì)念戳、本地紀(jì)念封、明信片、紀(jì)念郵票等。

2、電訊服務(wù)。 22分

①有公用電話。

②公用電話數(shù)量充足。

③在出入口及區(qū)內(nèi)游客集中場所均有設(shè)置。

④公用電話有直撥長途功能。

⑤公用電話亭及標(biāo)志與環(huán)境相協(xié)調(diào)，標(biāo)志美觀、醒目。

⑥能接收移動電話信號。

(六)旅游購物 50分

1、購物場所建設(shè) 15分

①購物場所不破壞主要景觀，不妨礙游客游覽，不與游客搶占道路和觀景空間。

②購物場所建筑造型、色彩、材質(zhì)與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào);布局合理，外部廣告標(biāo)志不過分影響觀景效果。

2、購物場所管理 10分

對購物場所進(jìn)行集中管理和環(huán)境整潔，秩序良好，無圍追兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。

3、商品經(jīng)營從業(yè)人員管理 10分有統(tǒng)一管理措施和手段，包括質(zhì)量管理、價(jià)格管理(需明碼標(biāo)價(jià))、計(jì)量管理、位置管理、售后服務(wù)管理等。

4、旅游商品 15分具有本旅游景區(qū)的特色。

(七)綜合管理 274分

1、機(jī)構(gòu)與制度 20分

①管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)分明。

②規(guī)章制度健全。市場營銷、質(zhì)量、導(dǎo)游、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等規(guī)章制度健全。

③規(guī)章制度貫徹得力，有一年以上完整執(zhí)行記錄。

2、企業(yè)形象 26分

①產(chǎn)品形象。據(jù)有獨(dú)特的產(chǎn)品形象并形成外在的企業(yè)標(biāo)志。

②有明確的質(zhì)量目標(biāo)，有鮮明的質(zhì)量方針或口號，為全體員工所熟知。

③企業(yè)標(biāo)志運(yùn)用。要求在旅游景區(qū)入口、導(dǎo)覽系統(tǒng)(如全景圖、指示牌、景物介紹牌等)、宣傳品、門票、工牌等均帶有企業(yè)標(biāo)志。

④企業(yè)品牌標(biāo)志進(jìn)行商標(biāo)注冊。

⑤員工著崗位服飾，佩帶工牌。舉止文明，熱情大方。

3、旅游規(guī)劃 30分

①? ?按照本標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則制定的相關(guān)規(guī)劃。

②規(guī)劃審批，經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徟?/p>

③規(guī)劃實(shí)施有效性。規(guī)劃中的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和市場開發(fā)方案得到全面實(shí)施。

4、培訓(xùn) 20分

①培訓(xùn)制度、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)明確，落實(shí)。

②年度培訓(xùn)范圍。管理人員及服務(wù)人員全面培訓(xùn)。

③質(zhì)量、營銷、安全、導(dǎo)游、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面。

④培訓(xùn)效果，員工回答流利、正確。

5、游客投訴及意見處理 20分

①投訴數(shù)量及性質(zhì)。查詢有關(guān)行政管理部門和景區(qū)自身記錄。近

兩年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量投訴(涉及到對旅游者人身侵犯和健康損害的旅游投訴，均視為重大質(zhì)量投訴)的，此項(xiàng)不得分。

②投訴處理制度健全。

③投訴服務(wù)設(shè)施齊全。有明確的投訴電話、投訴辦公室標(biāo)志、投

訴信箱、意見本等。

④投訴處理過程中，受理投訴迅速，服務(wù)態(tài)度好，記錄完整、細(xì)

致。必要時有法律咨詢。

⑤投訴處理效果好。

6、征詢游客意見 6分

①定期征詢，一年不少于3次。

②征詢數(shù)量，樣本量符合接待規(guī)模(總量達(dá)到全年接待量的1/1000)。

③意見處理，征詢意見有分析、有通報(bào)、有改進(jìn)措施。

7、通過國際互聯(lián)網(wǎng)宣傳 14分

①有獨(dú)立域名且有中文網(wǎng)址。

②依托知名綜合網(wǎng)站或權(quán)威旅游專業(yè)網(wǎng)站。

③內(nèi)容豐富，全面說明景區(qū)情況。

④建成數(shù)字虛擬景區(qū)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上游覽。

⑤支持英文及其他語種。

8、通過電視宣傳 10分

①節(jié)目形式，有介紹本景區(qū)的電視宣傳片。

②播放級別，在中央級電視臺播放。

9、通過報(bào)刊宣傳 5分

①文章介紹形式，專題介紹。

②報(bào)刊級別，中央級報(bào)刊。

10、電子商務(wù) 25分

①查詢，動態(tài)查詢未來特定時間段預(yù)計(jì)游客接待量。

②預(yù)訂，預(yù)訂門票、住宿、商品、餐飲娛樂等。

③支付，能提供網(wǎng)上支付功能。

11、社會效益 15分

①帶動當(dāng)?shù)厣鐣蜆I(yè)，80%為本地員工。

②對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶動作用顯著。

(八)資源和環(huán)境保護(hù) 155分

1、空氣質(zhì)量，達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。 10分

2、噪聲指標(biāo)，達(dá)到國標(biāo)一類標(biāo)準(zhǔn)。 5分

3、地表水質(zhì)量達(dá)國標(biāo)規(guī)定。 10分

4、景觀、生態(tài)、文物、古建筑保護(hù) 45分

①保護(hù)費(fèi)用投入。全年用于景觀、文物、古建筑、生態(tài)系統(tǒng)、珍稀名貴動植物的保護(hù)費(fèi)用要達(dá)到旅游區(qū)(點(diǎn))全年門票收入的10%。

②采取適合的保護(hù)措施(如防火、防盜、防捕殺、古建筑修繕、古樹名木保護(hù)等)，要求制度具體，設(shè)施設(shè)備完善，人員職責(zé)明確。

③保護(hù)效果，全面保持文物古跡和景觀的真實(shí)性和完整性。

5、出入口 15分

①出入口主體建筑格調(diào)，對區(qū)內(nèi)主體景觀有烘托效果。

②出入口有相應(yīng)的游客集散場地，面積適中，管理良好。

6、區(qū)內(nèi)建筑及設(shè)施與景觀的協(xié)調(diào)性 37分

①選址不破壞景觀

②主體建筑風(fēng)格有特色，效果突出。

③區(qū)內(nèi)各單體建筑風(fēng)格一致，相協(xié)調(diào)。

④區(qū)內(nèi)建筑外觀(造型、色調(diào)、材料等)與景觀相協(xié)調(diào)。

⑤區(qū)內(nèi)建筑體量適度。

⑥建筑物周邊形成相應(yīng)緩沖區(qū)，觀景效果良好。

⑦功能性建筑選址要隱蔽或外觀美化，

⑧管線設(shè)施，區(qū)內(nèi)輸電、通訊線路等全部采用地下隱蔽方式

⑨區(qū)內(nèi)標(biāo)語口號及布置方式，注重文化性、藝術(shù)性及與景觀的協(xié)調(diào)性。

⑩不亂貼、亂放、亂擺小廣告，商業(yè)服務(wù)設(shè)施招牌不過分突出。

?各種娛樂設(shè)施及項(xiàng)目設(shè)置、布局和外觀合理

?建筑及設(shè)施選用材料不得使用玻璃幕墻、馬賽克貼面、卷簾 門窗、簡易鐵皮棚屋等。

7、周邊環(huán)境與景觀協(xié)調(diào)性 13分

①旅游景區(qū)與周邊環(huán)境設(shè)有隔離帶或緩沖區(qū)。

②旅游景區(qū)周邊形成優(yōu)美的天際輪廓線。

8、綠化或美化 14分

①綠化美化措施多樣，效果良好

②植物種類比較豐富。

③具有珍稀植物

④綠化覆蓋率達(dá)80%以上。

9、采用清潔能源的設(shè)施、設(shè)備 3分

區(qū)內(nèi)禁止使用造成嚴(yán)重破壞環(huán)境的設(shè)施、設(shè)備(包括產(chǎn)生高噪音或有害氣體、漏油漏氣的車輛、船舶等)。

10、采用環(huán)保型材料 3分

景區(qū)內(nèi)禁用不可降解的一次性餐具，經(jīng)營攤點(diǎn)禁用一次性塑料袋。

9. 公園名勝古跡內(nèi)的索道公司經(jīng)營用地

首先你們得有財(cái) 政撥款，不管是全額的還是差額的都可以。沒有的話不能免

有的話，下列情況可以免：

1、你們無償租用其他單位的房屋辦公，且產(chǎn)權(quán)單位也為房土稅的免稅單位

2、你們自己的房產(chǎn)自用

城鎮(zhèn)土地使用稅稅收優(yōu)惠-法定免稅項(xiàng)目

1.國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地。

2.由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地。

3.宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地。

公園、名勝古跡內(nèi)的索道公司經(jīng)營用地，應(yīng)按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

4.市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地。

5.直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地。

（1）包括：在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)經(jīng)營采摘、觀光農(nóng)業(yè)的單位和個人，其直接用于采摘、觀光的種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的土地。

（2）不包括：農(nóng)副產(chǎn)品加工場地和生活辦公用地。

6.經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年。

7.對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自用的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

8.企業(yè)辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園，其用地能與企業(yè)其他用地明確區(qū)分的，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

9.對行使國家行政管理職能的中國人民銀行總行（含國家外匯管理局）所屬分支機(jī)構(gòu)自用的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

10.免稅單位與納稅單位：

（1）免稅單位無償使用納稅單位的土地（如公安、海關(guān)等單位使用鐵路、民航等單位的土地），免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

（2）納稅單位無償使用免稅單位的土地，納稅單位應(yīng)照章繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

（3）納稅單位與免稅單位共同使用、共有使用權(quán)土地上的多層建筑，對納稅單位可按其占用的建筑面積占建筑總面積的比例計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。

11.政策性免稅：

（1）對石油天然氣生產(chǎn)建設(shè)中用于地質(zhì)勘探、鉆井、井下作業(yè)、油氣田地面工程等施工臨時用地；

（2）企業(yè)的鐵路專用線、公路等用地，在廠區(qū)以外、與社會用地段未隔離的；

（3）企業(yè)廠區(qū)以外的公共綠化用地和向社會開放的公園用地；

（4）鹽場的鹽灘、鹽礦的礦井用地；

12.對專營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

同時經(jīng)營其他產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場使用房產(chǎn)、土地，按其他產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品交易場地面積的比例確定免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

13.新增：對物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)

10. 風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)索道問題

廬山風(fēng)景名勝區(qū)的管轄范圍有三條索道或纜車。它們分別是從青蓮寺前往三疊泉的纜車、從含鄱口前往大口瀑布的索道、連接電站大壩和石門澗的星龍索。連接廬山和九江市八里 湖新區(qū)的廬山上山索道即已開通，7月28日正式對外售票，接待游客。運(yùn)營時間夏季為7:30--20:00，冬季為7:30--18:30(11月--4月)。該索道全長2864米，7分鐘就可登上廬山。此外，山南的星子縣還有兩條索道，分別是秀峰景區(qū)的秀峰索道以及連接太乙村景區(qū)和含鄱口的太乙索道。

一、廬山景區(qū)索道 具體位置為：

1.石門澗星龍索道單程30元，位置在電站大壩。

2.含鄱口索道是大口瀑布索道(是單獨(dú)的一個景區(qū)，在含鄱口景區(qū)旁邊)往返50元

3.三疊泉纜車往返80元，位置在三疊泉景區(qū)門口。

11. 旅游景點(diǎn)索道

最佳攻略如下：

路線一：西上西下（價(jià)格高）

　　西峰索道上

　　從華山景區(qū)游客中心乘坐西峰索道直接到達(dá)西峰，乘坐進(jìn)山車大約40分鐘。

　　隨后可步行至南峰，然后再步行至東峰，觀賞沿途美景，還可以欣賞東峰日出。步行路程大約需要1小時30分鐘。

　　西峰索道下

　　由東峰步行至中峰，然后再走到西峰，步行路程大約需要2小時40分鐘。

　　到達(dá)西峰后，即可乘坐西峰索道返回華山景區(qū)游客中心，乘坐索道大約需要1小時。

　　路線二：西上北下（比較推薦）

　　西峰索道上

　　從華山景區(qū)游客中心乘坐西峰索道直接到達(dá)西峰，乘坐進(jìn)山車大約40分鐘。

　　隨后可步行至南峰，然后再步行至東峰，觀賞沿途美景，還可以欣賞東峰日出。步行路程大約需要1小時30分鐘。

　　北峰索道下

　　由東峰步行至中峰，然后再走到北峰(云臺峰)，步行需要2小時40分鐘。

　　然后從北峰乘坐北峰索道返回游客中心，乘坐索道大約需要1小時。

　　路線三：北上北下（價(jià)格便宜，耗時短，但是看不到西峰壁立千仞的景色）

　　北峰索道上

　　從華山景區(qū)游客中心，乘坐北峰索道到達(dá)北峰(云臺峰)，乘坐進(jìn)山車到達(dá)北峰索道大約需要20分鐘。

　　然后再從北峰(云臺峰)步行游覽中峰、東峰、南峰，觀賞西峰美景/東峰日出，步行時間大約3小時40分鐘。

　　北峰索道下

　　南峰步行游覽西峰、中峰、北峰，用時約3小時30分鐘。

　　然后乘坐北峰索道到華山景區(qū)游客中心，乘坐索道大約需要1小時。

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