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鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策機遇與旅游業(yè)

“十三五規(guī)劃”是我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃,對中國未來的發(fā)展意義重大。旅游產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,正在成為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新增長點,即穩(wěn)增長的重要引擎,調(diào)結構的重要突破口,惠民生的重要抓手!“十三五規(guī)劃”重點在于改革和創(chuàng)新,亮點很多,比如互聯(lián)網(wǎng)+、精準扶貧、一帶一路等都對旅游發(fā)展有很強的指導意義。
“十三五”規(guī)劃亮點:實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略,實施“互聯(lián)網(wǎng)+ ”行動計劃,發(fā)展分享經(jīng)濟,實施國家大數(shù)據(jù) 戰(zhàn)略。
旅游解讀:在旅游方面,這次十三五規(guī)劃強調(diào)了大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng),預示著“互聯(lián)網(wǎng)+文化”將成為我國在“十三五”階段新的經(jīng)濟增長點,同時會為線上線下文化旅游帶來了廣闊的發(fā)展機會。
“十三五”規(guī)劃亮點:提高公共服務共建能力和共享水平,加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。實施脫貧攻堅工程,實施精準扶貧、精準脫貧,分類扶持貧困家庭,探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度。
旅游解讀:國務院辦公廳2015年8月11日印發(fā)的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,提出將扶持6000個旅游扶貧重點村開展鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)每個重點鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達到100萬元,力爭到2020年實現(xiàn)全國每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富。
“十三五”規(guī)劃亮點:推進“一帶一路”建設,推進同有關國家和地區(qū)多領域互利共贏的務實合作,推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作,打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。
旅游解讀:從市場上分析,關于一帶一路的戰(zhàn)略, “十三五”時期多項舉措有望落實,構筑了全球統(tǒng)一的大市場。一帶一路戰(zhàn)略的推進,將帶動文化的進一步交流、旅游業(yè)進一步雙向發(fā)展,有助于東西部經(jīng)濟平衡發(fā)展。
“十三五”規(guī)劃亮點:加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
旅游解讀:今年上半年,國家發(fā)展改革委、國家旅游局下發(fā)通知,要求各省開展生態(tài)旅游調(diào)研工作,標志國家正式啟動“十三五”生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃編制。通知要求各省對各自的生態(tài)旅游資源進行全面摸底,對目前的生態(tài)旅游發(fā)展情況進行綜合評估,梳理出需要國家層面統(tǒng)籌支持的事項,提出“十三五”期間擬打造的重點旅游線路、生態(tài)旅游區(qū)設想和全省生態(tài)旅游發(fā)展的總體布局、生態(tài)旅游方面人才發(fā)展計劃、旅游者教育培訓體系和解說服務系統(tǒng)方案等。待規(guī)劃編制完成,國家將安排資金專項支持生態(tài)旅游基礎設施項目建設??梢灶A見,在未來五年,生態(tài)旅游將大放異彩。
趨勢:未來旅游業(yè)的發(fā)展方向
1、中西部地區(qū)旅游基礎持續(xù)改善,旅游投資潛力逐漸顯現(xiàn)
根據(jù)《2014年中國旅游業(yè)投資報告》,盡管2014年東部地區(qū)仍然以4056億元的投資,繼續(xù)穩(wěn)居東中西部投資規(guī)模之首。但中部地區(qū)、西部地區(qū)旅游投資增速分別達到77.8%、62.9%,遠超東部地區(qū)21.3%的增速。隨著國家對中西部旅游重視的不斷加強,“十三五”期間中西部旅游投資將繼續(xù)保持高速增長,投資潛力逐漸顯現(xiàn)。
2、旅游參與主體逐漸多元,民營資本成為主體
近年來國際資本、國內(nèi)民營資本紛紛加大旅游投資力度。根據(jù)《2014年中國旅游業(yè)投資報告》,全國旅游投資呈現(xiàn)民營資本為主,政府、國企和外商投資為輔的多元化投資格局。其中民營和外商資本投資重點在經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū),投資方向集中在休閑度假類旅游產(chǎn)品;政府和國有企業(yè)對? ?部地區(qū)旅游投入的比重最高,投資重點集中在旅游基礎設施和公共服務設施項目,以及景區(qū)提升改造等觀光類項目。
3、融合成為旅游業(yè)發(fā)展常態(tài),鄉(xiāng)村旅游作為眾多國家戰(zhàn)略交匯點,迎來重大發(fā)展機遇
隨著我國旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合不斷向縱深發(fā)展。旅游與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化等相結合,既拓展了旅游發(fā)展空間,又實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一發(fā)展。而旅游與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結合的鄉(xiāng)村旅游,作為解決“三農(nóng)”問題最直接而有效的途徑,在《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》、《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》、《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》等多個國家政策文件中被涉及,成為眾多國家戰(zhàn)略的交匯點,迎來重大發(fā)展機遇。

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