導讀：解決“三農”問題的意義 一、解決“三農”問題的意義 二、農業(yè)文化遺產的農業(yè)文化遺產保護與“三農”發(fā)展 三、三農產業(yè)和現(xiàn)代產業(yè)的關系 四、財政為何要有3農的投入 五、我國財政在“三農”方面支出的特點 六、如何抓好農村經濟工作

一、解決“三農”問題的意義

“三農問題”是農村問題、農民問題、農業(yè)問題的總稱。1996年以來，農業(yè)步入一個困難時期，農民收入和城鎮(zhèn)居民收入差距越拉越大。2000年3月，時任湖北監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記的李昌平在給上總理書中列舉了農村中觸目驚心的危機：盲流如“洪水”、負擔如“泰山”、債臺如“珠峰”、干部如“蝗蟲”、責任制如“枷鎖”、政策如“謊言”、假話如“真理”。李昌平的上書通過媒體震動了全國，“三農問題”的危機暴露在公眾面前。

二、農業(yè)文化遺產的農業(yè)文化遺產保護與“三農”發(fā)展

一、農業(yè)文化遺產保護與“三農”發(fā)展

1、農業(yè)文化遺產保護

中華民族的祖先在歷史上所創(chuàng)造出的豐厚的農業(yè)文化遺產，不但使我們這個土地貧瘠、自然條件并不算十分優(yōu)越的古老國度，在數千年間實現(xiàn)了超穩(wěn)定發(fā)展，同時我們的祖先也通過利用施用農家肥、輪種、套種等傳統(tǒng)技術，基本上實現(xiàn)了對土地的永續(xù)利用。

但是，隨著以化肥、農藥等西方現(xiàn)代文明莽撞介入，我們的土地僅在短短的三十多年中，便已出現(xiàn)了硬化、板結、地力下降、酸堿度失衡、有毒物質超標等一系列問題！因此，必須提出農業(yè)文化遺產的保護問題。

首先，在傳統(tǒng)農業(yè)文化遺產保護工作中，對育種、耕種、灌溉、排澇、病蟲害防治、收割儲藏等農業(yè)生產經驗的保護是保護工作的重中之重。

其次，對傳統(tǒng)農業(yè)生產工具和農作物品種實施全面保護。在有條件的地區(qū)，可以通過興辦農具博物館的方式，將這些農具保護起來。這種專題博物館投資少，見效快，搜集容易，是保護農業(yè)文化遺產的一種比較有效的手段。為避免農作物品種的單一化，在建立國家物種基因庫保護農作物品種的同時，還應明確地告訴農民有意識地保留某些農作物品種，為日后農作物品種的更新，留下更多的種源。

第三，對傳統(tǒng)農業(yè)生產制度實施有效保護。歷史已經證明，只有農業(yè)生產技術，而沒有一套完備的農業(yè)生產制度，農業(yè)生產是不可能獲得可持續(xù)發(fā)展的。

最后，對傳統(tǒng)農耕信仰等實施綜合保護。農業(yè)信仰是農業(yè)民族的心理支柱。沒有信仰做依托，傳統(tǒng)農耕文明就不可能實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

2、“三農”發(fā)展

所謂“三農”問題，就是指農業(yè)、農村、農民這三個問題。研究三農問題目的是要解決農民增收、農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定。

應對農業(yè)發(fā)展問題，不僅要著眼于三農本身，而更應注重從“三農”之外即各自對立面采取對策。農業(yè)易相發(fā)展理論對于化解“三農”問題的意義在于對立統(tǒng)一、相互轉化的三個方面：農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)新型化、功能多元化及人本化；農村城鎮(zhèn)化及社區(qū)化、均等化、農場化；農民新型非農化、職業(yè)化。

二、農業(yè)文化遺產保護與“三農”發(fā)展的意義：

1、農業(yè)方面：有利于傳承農耕文明，拓展農業(yè)功能。中國傳統(tǒng)農業(yè)蘊含著資源保護與循環(huán)利用、生物間相生相克、人與自然和諧相處的樸素生態(tài)觀和價值觀，傳統(tǒng)農業(yè)積累的生產技藝和管理知識在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中依然具有應用價值。

2、農村方面：有利于保護農村生態(tài)，建設美麗鄉(xiāng)村。地處黃土高原腹地的陜西佳縣，干旱少雨，生態(tài)脆弱。棗樹不僅是當地農民的重要生計來源，在生態(tài)保護方面也發(fā)揮了重要作用。云南紅河哈尼梯田已有1300多年的耕種歷史，依山造田，有“人間仙境，世界奇觀”之稱。

3、農民方面：有利于改善農民生計，實現(xiàn)收入倍增。農業(yè)文化遺產保護強調“多方參與，惠益共享”的原則，根據多 個遺產地的探索實踐，適度發(fā)展旅游是進行農業(yè)文化遺產保護的有效途徑，對促進當地社會經濟發(fā)展起到重要作用。

三、三農產業(yè)和現(xiàn)代產業(yè)的關系

發(fā)展農村經濟、增加農民收入是“三農”工作永恒的主題，是新農村建設的中心和重點。在新農村建設中，只有用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，才能加快農村生產力的發(fā)展和有效促進農民增收

四、財政為何要有3農的投入

“三農”包括農民，農村和農業(yè)，農業(yè)是經濟發(fā)展的基礎而且我國也是一個農業(yè)大國，然而對于 21 世紀的中國來說農村仍處于苦，窮，險的境地，究其原因 主要是由于三農具有其“弱質性”因此政府運用財政加大對農村的投入刻不容緩， 加大財政對三農的投入也必會成為關鍵性的問題。?

政府必需盡快加大恢復農業(yè)政策性金融機構的支農業(yè)務，同時運用積極的財政政策，加大對“三農”的支持力度。

五、我國財政在“三農”方面支出的特點

各級財政不斷加大財政對“三農”投入力度，建立健全“三農”投入穩(wěn)定增長機制和強農惠農政策支持體系，有力地促進了農業(yè)生產、農民增收和農村經濟社會事業(yè)全面發(fā)展。全國財政“三農”支出主要用于支持農業(yè)生產和農村社會事業(yè)發(fā)展：增加對種糧農民的各項補貼規(guī)模，補貼品種和范圍進一步擴大；落實生豬補貼政策，支持提高畜牧良種化水平；穩(wěn)步提高小麥、稻谷最低收購價，實施油菜子、大豆等臨時收儲政策，通過多種舉措努力提高農民收入水平。

六、如何抓好農村經濟工作

農村的經濟工作1直是中央10分關心的大事，對基層干部來講，做好領頭羊的責任重大。弄好所在地區(qū)的經濟工作，首先要了解地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和缺項，深入了解百姓關心的問題，切實解決百姓面臨的問題，只有得到多數人的支持，經濟工作的展開和推動才能具有長足的動力基礎。當前農村的經濟工作展開很難1下子體現(xiàn)成效，還要靠干部和大眾上下齊心、眾志成城。

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